國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局近日發布《關于鼓勵可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)企業(yè)自(zì)建或購買調峰能(néng)力增加并網規模的通(tōng)知》,提出在電(diàn)網企業(yè)承擔可再生(shēng)能(néng)源保障性并網責任的基礎上(shàng),鼓勵發電(diàn)企業(yè)通(tōng)過自(zì)建或購買調峰儲能(néng)能(néng)力的方式,增加可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)裝機(jī)并網規模。

2021年(nián)3月(yuè)15日中央财經委員(yuán)會(huì)第九次會(huì)議，提出深化電(diàn)力體制改革，構建以新能(néng)源為(wèi)主體的新型電(diàn)力系統。2021年(nián)3月(yuè)5日，在2021年(nián)國(guó)務院政府工(gōng)作報(bào)告中指出，紮實做好碳達峰、碳中和各項工(gōng)作，制定2030年(nián)前碳排放(fàng)達峰行動方案，優化産業(yè)結構和能(néng)源結構。輿論認為(wèi)，《通(tōng)知》與近期出台的新型儲能(néng)、分時電(diàn)價等相(xiàng)關政策一(yī)脈相(xiàng)承，核心在于夯實可再生(shēng)能(néng)源消納基礎，有序推進雙碳目标的實現。

《通(tōng)知》明确，電(diàn)網企業(yè)要切實承擔電(diàn)網建設發展和可再生(shēng)能(néng)源并網消納的主體責任，統籌調峰能(néng)力建設和資源利用，每年(nián)新增的并網消納規模中，電(diàn)網企業(yè)應承擔主要責任，電(diàn)源企業(yè)适當承擔可再生(shēng)能(néng)源并網消納責任。鼓勵發電(diàn)企業(yè)自(zì)建儲能(néng)或調峰能(néng)力增加并網規模；鼓勵在自(zì)願的前提下(xià)自(zì)建儲能(néng)或調峰資源增加并網規模；鼓勵多(duō)渠道增加調峰資源，承擔可再生(shēng)能(néng)源消納對應的調峰資源，包括抽水(shuǐ)蓄能(néng)電(diàn)站、化學儲能(néng)等新型儲能(néng)、氣電(diàn)、光(guāng)熱電(diàn)站、靈活性制造改造的煤電(diàn)。

專家指出，一(yī)方面，為(wèi)了減少化石能(néng)源的使用，工(gōng)業(yè)、交通(tōng)、供熱等各領域的電(diàn)氣化水(shuǐ)平需進一(yī)步提高(gāo)。根據國(guó)際可再生(shēng)能(néng)源署（IRENA）的測算(suàn)，為(wèi)實現減排目标，2050年(nián)電(diàn)力在終端能(néng)源消費(fèi)中的占比需從(cóng)目前的不到(dào)20%提升至接近50%。另一(yī)方面，在電(diàn)力裝機(jī)結構中，光(guāng)伏、風電(diàn)等可再生(shēng)能(néng)源将逐漸取代傳統的火電(diàn)裝機(jī)。2019年(nián)，可再生(shēng)能(néng)源在全球發電(diàn)量中的占比約為(wèi)26%，未來這一(yī)比例需提升至70%乃至更高(gāo)。

“這将推動發電(diàn)企業(yè)從(cóng)‘可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)+調峰裝置’的系統總體角度統籌安排項目開(kāi)工(gōng)，促使新能(néng)源由電(diàn)量主體向電(diàn)量、電(diàn)力主體轉變。發電(diàn)企業(yè)儲能(néng)建設主體地位被進一(yī)步明确。”專家強調，這将加快推進構建與新能(néng)源主體地位相(xiàng)适應的電(diàn)力市(shì)場，推進多(duō)元化儲能(néng)技(jì)術(shù)創新及應用。